四年前，有个人来到筹备中的《创业家》办公室，鼓励我们说，“2012年将是中小企业的春天”。那一天，恰好是2008年5月12日下午，他讲完这句话地板就开始晃动，大地震了。
这个人是用友集团畅捷通公司总经理曾志勇，他一直非常看好中小企业在中国的发展前景，早在2004年就主动向老板王文京请缨，在用友旗下开拓小微企业软件业务。这项业务后来发展迅猛，2011年夏天由事业部被升格成为独立的子公司。他那天的讲话，被整理为一篇专栏文章，刊发在《创业家》杂志的创刊号上，题目就叫“2012年是中小企业的春天”。
四年时间就快过去了，2012年来到了，“2012年是中小企业的春天”吗？
老曾当时是有一套推论依据的：一个国家开始重视中小企业并通过有关法案后的十年，中小企业就会迎来一个大发展高峰。中国2002年通过《中小企业促进法》，那么大概2012年会是中小企业大发展的春天。
这四年中小企业的实际发展情况，并未如他预测的那么乐观。大家都看到了，一，2008年的危机对出口型中小企业冲击很大；二，危机后政府采取的4万亿经济刺激措施，主要落到了央企“铁公基”，并没有惠及中小企业太多；三，地产及投资热诱使苦于成本上升的中小企业主“转型升级”逃离实业，空心化趋势初现；四，温州等地再次出现中小企业“破产跑路”潮；五，受美元VC投资收缩影响，电子商务领域的中小创业公司集体进入冬天。
乐观的是，政府再一次开始关注中小企业的状况，这一次提出了“小微企业”的概念，并在酝酿出台一系列救助措施。只是还不知道，这一次的措施会不会比四年前更有效更实在。
小企业的发展，的确是需要一个政策环境的；但怎么个创造环境，创造个什么环境，里面的学问很大。其他国家一般采取的是减免税收或增加补贴的措施，因为政府手里也没有其他什么太多的权力和资源。但在中国，政府怎么做，实际效果差别很大：政府手里掌握的权力和资源很多，有时候一种政策会直接削弱甚至抵消另外一些政策的功效，对一个群体提供的优惠政策措施有时会变成另外一个群体的噩梦。
想象一下，一个能够让中小企业如沐春风的环境，是什么样的环境？
首先是公平，准入的公平。在中国，大企业主要是上游的资源垄断央企，中小企业主要是民营制造或服务业企业，因为牌照或非牌照管制，后者不能进入前者的领域，这是政策造成的最大不公平。在互联网、文化创意、金融服务业等小企业和创业活跃的领域，牌照和准入管制呈现越来越严的趋势。
其次还是公平，价格的公平。小企业需要的资金、土地、能源、通讯、交通等大宗基本供应品，主要是垄断大央企提供的，这些上游产品和服务的价格，一直高于国际价格数倍甚至数十倍上百倍，极大地加重了小企业的负担，实际上成为国家对广大中小企业的一种隐形征税。
最后还是公平，税费的公平。如同个人所得税起征点太低对中低收入者的不公平，营业税、增值税、“五险一金”标准对小企业也特别不公平，各种名目繁多的税外收费更是小企业“生命中难以承受之重”。大企业也要比小企业更容易获得税收优惠。
在中国，小企业需要的，不是优惠，而是公平。
我知道，这样一个公平的环境，太过理想化，很难在一年两年里实现。但大危机往往是大改革的最佳时机，2012年看起来是比2008年更严峻的一年，能够靠自己活下来的小企业，可以大胆梦想一下“2012的春天”。
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