一企业被追缴十年社保,全国补缴2万亿?专家:明年可能降社保费率
2018-09-04 08:35 税务

江苏一家企业被税务局追征十年社保201万元引发关注。

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江苏一家企业被税务局追征十年社保201万元引发关注。据国泰君安估算,社保改由税务局征收后,企业与个人将补缴共计近2万亿元。由于社保费率较高,企业负担较重,清华大学专家建议下调费率,“预计我国明年进一步降低社保缴费率的可能较大”。

税务局追征200万社保

8月28日,江苏省常州市新北区人民法院发布一则行政裁定书,引起了社会普遍关注。行政裁定书显示,常州市裕华玻璃有限公司2007年12月至2017年11月期间欠缴社会保险费合计201万元,江苏省常州地方税务局第五税务分局作出社会保险费征收决定,对裕华玻璃公司征收社会保险费。在征收决定生效后,因该公司未全部履行缴纳义务,税务机关向法院申请强制执行。

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社保将由税务部门统一征收

此事引发关注,和我国社保征管体制调整的大背景有关。2018 年 7 月 20 日, 中办、国办印发了《国税地税征管体制改革方案》。《方案》规定,从 2019 年 1 月 1 日起,各项社保交由税务部门统一征收。

此前,税务部门征收个税,人社部门征收社保费,部分企业没有足额为职工缴纳社保。未来由税务部门接受社保费用征收,企业将会失去在两个部门给职工申报不同工资的“操作空间”。

国盛证券的分析认为,推行社保征管体制改革,一是因为一直以来社保费“分征”过程中存在企业逃缴行为;二是因为,社保资金缺口逐年扩大,政府希望强化征管,减少漏缴、少缴现象。

根据国内最大的社保第三方专业机构51 社保发布的《中国企业社保白皮书2017》,基数合规企业比例从2015 年的38.34%大幅下降到25.11%,而2017 年基数合规企业比例仅为24.1%。

预计企业个人补缴近2万亿?

国泰君安分析师花长春认为,社保征收改制虽然对于补充社保资金缺口,改善居民福利具有长远意义,但征管力度的短期显著提升,预计将显著提高中小企业的经营成本、冲击企业利润,对居民当期收入带来负面影响。

国泰君安的测量显示,在征管体制改革后,全国总量最终影响方面看企业与个人将补缴共计近2万亿元。若企业与个人按照当前费率共同承担,将影响企业利润总额13.4%,短期增加企业运营压力。若完全由个人负担,将进一步压低当前居民消费,累计对GDP带来1.5个百分点的冲击。

分地区来看,补缴压力指数反映出河南、广东、安徽、山东等地企业补缴压力较高,社保改制整体对于中、西部地区的企业利润冲击和个人收入挤占压力大于东部地区。

分行业影响方面,社保征收体制改革对于企业盈利能力方面影响较大,全行业利润水平下降显著。对商业贸易、汽车、农林牧渔、家用电器、纺织服装等行业利润冲击较大。

中国社保税率全球领先

世界银行公布的《2018年营商环境报告》显示,中国的企业税负在全球范围内属于较高水平,总税率达67%(企业税负占税前利润的比例),在全球GDP排名前30的国家和地区中排名第三,仅次于南美“双熊”——阿根廷和巴西。

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中国企业税负高,主要高在社保费用(社保税),企业的社保税率高达48%。

明年降低社保费率?

国泰君安认为,社保征收改制,在社保资金缺口不断扩大以及国税地税征管体制改革进程中,从长期来看具有其必然性。社保征管方式的变革对于保证广大中小企业员工的福利,从长远来看具有重要意义。

但是,面对长期的必然,仍然无法忽略企业与居民短期之痛。政策改革的快速落地势必对企业、居民带来非常直接的短期冲击。因此,预计未来可能推出因地制宜的缓冲措施,以优化政策变革。

国泰君安分析表示,在当前经济增速边际放缓阶段,征收体制改革短期迅速落地可能性较低,我们预计未来政府可能推出因地制宜的“稳中求进”的措施,政策缓冲或包括设立中小企业缓冲期、基数调整、企业与个人减税等措施。

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清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥建议,国家降低社保费率,这样就可以在不降低退休养老金标准前提下,降低缴费水平,为大家进一步减负。

以养老保险为例,目前企业与个人的缴费率是28%,这对于中小企业、民营企业及其职工,确实是一个相对较重的负担。而德国养老保险费率的上限是10%,借鉴来看,我国的养老保险费率还有较大下调空间。

杨燕绥表示,对于个税缴纳与社保缴费两件事,国家有关部门会统筹考虑,预计明年我国进一步降低社保缴费费率的可能较大。

今年年初,人社部披露,过去三年多来,我国先后降低社会保险费率4次,总体社保费率从41%降到了37.25%,累计已减少企业成本约3150亿元。

东方财富网
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