韩国为何敢叫板日本？日本失去20年，正是韩国追赶20年。专家数据称，两国国内生产总值之比从11倍缩小到5.3倍，人均国民收入从4倍缩小至2倍。三星一举超越索尼成亚洲最大电子生产商。台湾在对比韩国，中国大陆更应对比韩国。
来源：天下杂志? 作者：侯如珊
韩国 15年甩开台湾
台湾出口额，曾是韩国的四倍，但15年来，台韩竞争力逆转。如今，韩国出口额是台湾两倍，跃升世界第九大贸易国；台湾前五大贸易区，韩国市占率都赢台湾。这15年来，台韩各自做了什麽关键抉择？为了赢，韩国付出什麽代价？
韩国大叔Psy的歌曲MV「江南Style」红遍全球，创下YouTube点击超过四亿次的超高纪录，衝上英国流行歌曲排行榜第一名、美国排行榜第二名。
韩国的「骑马舞」，在全球重燃新一波的韩流。不仅台湾企业大老学跳马舞，美国总统大选的宣传片中，假扮的欧巴马也扭起了双腿。
这不仅展现韩国娱乐业的实力，更替今年超越欧、美，引起世人嫉妒的韩国，争取了许多「好感」。
韩国首尔的江南区，等同於台北市信义区，代表高级生活圈。
叁十出头的台湾媳妇Lisa，就住在江南区狎鸥亭的公寓大厦，先生在叁星集团总部工作，人人称羡。
她嫁来韩国五年，努力学会韩语，融入社会。「台湾每年约有一百人嫁到韩国，交流网站上的讨论不脱叁件事：菜价太贵、婆媳关係、先生长时间工作。」
可见，韩国人为了这令人豔羡的成功，付出了不少代价。
物价高昂是其一。今年一到八月，韩国物价年增率是二．四％，远高於台湾的一．八％；工时是其二。去年韩国人工时二叁一二小时，在IMD报告排名全球第二，比台湾人每年工作多出二叁八小时。
韩国式成功，得来、维持都不易，韩国人为什麽愿意付出？
如果比喻台湾是小康家庭，价值观多元，追求幸福感。那麽韩国就是曾经家道中落、失去一切的落难家庭，好不容易才挣得重生，相信非赢不得成活——「爱赢才会拚」。
在崇尚个人价值、自由主义的今天，韩国强烈的爱国主义，深埋在不同年龄层的韩国人心中。
一九九七年，Lisa的先生从名校首尔大学毕业，準备出国留学，却因亚洲金融风暴，积蓄一夕之间贬值一半。使得这位原本不愁吃穿的中产家庭之子，留美期间得拚命打工。
「现在，我先生也每天工作很晚才回家，偶有抱怨，但公公勉励他，要为『韩国』的未来打拚，」Lisa说。
她观察，韩国看起来很国际化，社会价值观却很传统，愿意牺牲一切。因为，只有向上，才能得到好生活。
关键抉择一：FTA快攻vs.仰赖ECFA
为了赢，韩国政府选择大开国门。
一九九七年金融风暴，韩国被IMF接管後，政府的国家经济战略，就是以FTA（自由贸易协定）为主。打开韩国大门，也打开韩国商品在全球市场的渗透率。
从二○○二年，韩国谈下第一个FTA伙伴智利，至今，韩国是唯一已经完成与东协、欧盟、美国叁大经济体签下FTA的亚洲国家。签有FTA的国家贸易额占韩国总体贸易额，已达叁五％。
去年，韩国贸易总额突破一兆美元，跃升全世界第九大贸易国。而台湾，仍是世界第十八大贸易国。
经济部长施颜祥不讳言，「从国际竞争角度来看，韩国FTA佈局比我们早，速度比我们快，规模比我们大，对我们形成压力。」
施颜祥解释，因外交因素，台湾花了十二年，才加入WTO；○二到一○年，完成中美洲邦交五国的四个FTA，但只占台湾贸易总额的千分之二。一○年，与中国大陆签订ECFA，五百多项的早收清单，全部加起来，「占台湾贸易总额不到五％。」
研究过去六十年，台韩贸易量的消长发现，台湾出口金额曾是韩国的四倍以上，而一九七五至九四年以前，双方也都势均力敌。
然而九七年後，台韩出口竞争力逆转，双方差距愈来愈大，○叁年起韩国更加速猛签FTA，如今已大幅甩开台湾，无论是出口金额或贸易总额，都几乎是台湾的两倍。
台湾的前五大贸易地区，是中国大陆、东协、美国、欧盟、日本。去年，在这五大地区的市占率，台湾全盘皆输韩国。
但若以为韩国模式，就靠ＦＴＡ的国门大开，让产业自己在「市场」竞争，就大错特错。
韩裔的英国剑桥大学政治经济学教授张夏準，在《富国的糖衣》一书中指出，外界以为韩国是新自由经济的代表，市场愈自由愈好，政府干预愈少愈好。
事实上，韩国的成功是选择特定产业扶植保护，直到成长足与国际抗衡的程度。可见，韩国政府对产业环境的保护，有清楚的拿捏。
关键抉择二：政策落实vs.口号计划
韩国最大网路公司、最大遊戏入口网站、市值最高（超过叁千五百亿台币）的网路企业NHN，执行长金相宪接受《天下》专访时，承认政府对他的成功有贡献。
在网路初兴的九○年代末期，韩国政府就大力扶植网路产业。在全韩铺设基础设施，成为全球网路最快速、覆盖率最高的国家。
「韩国政府永远走在市场需求之前，」金相宪说，韩国政府发展网路产业，并不是直接金援重点企业，把它养大；而是创造好的环境，让企业自己拚。
而且，从台韩「关键时刻的关键抉择」年表看出，韩国政府的政策（FTA蓝图、推动韩流、重振汽车产业等）落实度都高，具国际竞争力；台湾政府的政策（自由贸易港区、六大新兴产业等），执行成效不彰，也不具国际竞争力。
「要谈FTA，一定要先巩固国内产业的实力。否则，企业一定死一地，」一位前财经官员焦虑地说。
上週国庆演讲中，马英九总统指出要推出「自由经济示範区」、加速与各国签免税协定、并大幅放宽外来资金投入台湾产业的限制，「未来开放是常态，管制是例外，」他说。
但比起韩国政府的「準备」功夫，台湾还差很大一截。
以FTA的谈判人员为例，韩国外交部的通商交涉本部，就有二百二十个谈判人才，而台湾经济部的核心贸易谈判人才，只有叁十四人，无论是人数与经验，都需要急起直追。
关键抉择叁：价值导向vs.成本导向
企业的抉择，也区别了台韩的成功模式。
一九九七年金融风暴後，韩国中小企业爆发倒闭潮，大财团大宇也不支倒地。面对全球化竞争，韩国与台湾采取两种不同的路线。
韩国集合全国之力，扶植大企业，走价值提升和品牌路线；台湾则选择不断压低成本，为人代工。
清华大学教授彭明辉分析，同时间台湾也面临十字路口，前面摆著产业外移或是产业升级两条路。大部份台商选择了第一条路，大量西进，结合大陆便宜的土地、劳力、水电、甚至环保成本，继续扩张。
彭明辉感慨，台商选择赚「easy money」（轻松钱），以购买「turnkey solution」（统包解决方案）的外国机台、进口原料，追求製程良率与更低的生产成本。
相反地，韩国企业却是选择投资技术研发与建立全球品牌。
十年来，韩国研究开发占GDP比例，一直高於台湾；○六年，韩国整体研发经费占GDP比例超过叁％，超越日本成为亚洲第一。
台韩不同发展路线的後果，也愈来愈分明。
去年，韩国在手机、面板（LCD电视）、DRAM居世界第一，半导体居世界第二，仅次美国。
以十吋以上的面板为例，○七年，台湾与韩国各占全球四成市场，旗鼓相当，友达甚至位居全球龙头地位。但到今年第二季，韩国市占率已经跃升全球五成以上，LG、叁星分居第一、第二名。
韩国服务业也急起直追。韩国国家智库开发研究院院长玄旿锡指出，由於韩国必须对外开放服务业，除了以更高透明度与世界接轨，「未来移民政策将以吸引白领专业人士为主，包括法律、金融与医疗专业人才。」
相反地，台湾吸引台商回流的政策，是以开放外劳比例为诱因，继续走压低成本的老路。
今年，韩国启动韩资企业回流计划，以赋税与土地优惠为主，但外劳开放上限，仅有条件的引进一○％。而台湾外劳上限已高达四○％，且有台商与立委持续关说施压，要再拉高比例。
前劳委会主委王如玄，在《天下杂誌》专访中，说明新竞争年代，台湾需要的企业抉择，「当全球都要吸引企业回国投资，韩国跟美国用的是租税优惠，台湾却总是希望以开放外劳比例当诱因。我们要思考，要吸引怎样的台商回来？是追逐廉价劳力？还是可以为台湾社会创造附加价值与好工作？」
代价一：连炒年糕，都得吃财阀品牌
当然，韩国的发展模式，也产生极大後作用力，造成严重的贫富不均、大财团压迫中小企业，已经到了爆发的临界点，蓄积了反撲的政经势力。
《国际先锋论坛报》的特派员崔相熙，在韩定食餐厅里，批评韩国大财团压迫中小企业毫不留情。「韩国现在最重要的思潮是『经济民主』（economic democracy），让全民共享财富，」他说。 叁星集团的成功，除了自己的努力，也靠削减上游供应商利润。「我们称这个体系是『叁星动物园』，小公司的利润结构由叁星决定。就像居住在动物园里的动物，我餵你什麽食物，你就吃什麽。」
崔相熙指出，在李明博担任总统时期，大财团更加扩张势力与领域，大小通吃，「甚至是庶民小吃的辣炒年糕、豆腐与泡菜。」
例如，韩国现代汽车投入养牛业；LG集团做竹盐牙膏；GS集团大股东，要开炒年糕全国连锁店。
被贴上靠拢大财团标籤的总统李明博，邀请前总理郑云灿，主持「大企业与中小企业共同成长委员会」，希望改善贫富差距。
出身贫寒的郑云灿，提出许多具体建议，包括大企业与中小企业的利润分享制度；列出八十二个行业，希望大企业不要介入经营；今年并公布五十六大企业的双赢指标，衡量大企业是否对中小企业友善。但叁星集团会长李健熙与韩国工业总会强力反弹。
代价二：贫富两极、社会对立
去年底，郑云灿进总统府青瓦台，希望争取更多的预算与影响力，当场李明博沉默。
「他对於公平正义的想法是表面的，我却是尽了最大努力贡献，所以我就提出辞呈，」郑云灿在新的智库办公室，接受《天下》采访说。
郑云灿并不寂寞。社会反撲的民意，反映在今年年底的韩国总统大选。
独立候选人安哲秀的政治旋风，就是例子。《朝鲜日报》评论指出，「这个时代渴望安哲秀的现象，背後所象徵的政治价值就是『福利和正义』。」
韩国模式，值得学吗？
韩国从国家、社会、企业所信仰的「优胜劣败」生存法则，像一刀两刃，成就了一个经济强人，却同时是个「幸福弱者」。IMD专家也提醒，韩国模式容易大起大落。
台湾经济发展，落後韩国。但韩国模式，台湾要学吗？
长年观察台湾企业发展，东海大学社会系荣誉教授高承恕认为，台湾一直对刻意扶植大财团，持比较保留的态度。
「台湾是二元结构，除了公营事业外，一大块是不计其数的中小企业。非政府刻意培植，而是从农业社会转型代工製造的外销型中小企业，像一群蚂蚁雄兵，」高承恕说。
相较於韩国垂直整合的大财团，台湾中小企业走水平分工。曾到台湾工业园区参观过，首尔大学经济系教授李根，非常羡慕台湾特殊的产业聚落。
「上下游都在附近，高度分工的生态体系，中小企业活动力很强，不像韩国，都在集团内分工，」李根认为，这是台湾的特色和优势。
相较於台湾中小企业的多元活力，韩国中小企业研发动能极低，因为只能仰赖大财阀餵养。
根据台经院数据，比较美、日、德、韩、台，叁百到九九九人的中型企业的研发密度，韩国只有一．二％，低於台湾的一．八％，只有日本的约一半。
「所以不是问『能不能』学韩国，而是『要不要』学？台湾有自己的定位。应顺势而为，做小而强，不要一直想做大，」高承恕说。
事实上，今天全球经济正进入产能过剩、成长「大停滞」状态。高承恕认为，台湾中小企业的灵活度，反而能针对市场需求更有效、快速的应变，「快速回应市场需求，比追求规模更重要，」高承恕说。
譬如在中部的工具机产业、自行车产业聚落。这群中坚企业，正不断建立如德国、瑞士企业，走向更精密、更高价值创新的传统。
「这才符合台湾现在需要的发展模式。台湾中小企业要升级，而不是持续用低工资、做低价品，政府不要老是觉得他们是传统产业，」政大国家发展研究所讲座教授王振寰说。
今年九月，台湾外销金额最大的产业，是由上百家中小企业组成的机械业。「对台湾GDP、薪资贡献度都很高，」王振寰观察。
台湾如何走自己的路？最核心的关键议题是如何能破釜沉舟，转型再升级。
马英九总统希望，加快与各国谈判各类自由贸易协商架构时，也应全盘考虑，台湾是否有足够的谈判专才？各产业是否做好了大开国门的準备？
韩国媳妇的告白
在韩国生活五年，韩国这几年经济表现的确亮眼，但人们是否幸福快乐？韩国经济依赖出口，向来惯用货币贬值刺激出口，通膨严重。首尔超市物价，一粒鸡蛋11元台币，一块豆腐63元。（以韩圜38对台币1计）
首尔房屋租金这两年更是暴涨。要在首尔租一间26坪的公寓，平均年租金2亿韩圜（约526万台币），好学区如江南区则要3亿韩圜以上（789万台币）。如果要买江南区房子，平均一坪120万台币。（编按：年租金指的是韩国特有的「全租制」。房客须先缴纳高额押金／保證金给房东，房东可投资运用或存款孳息，等於以利息代替租金，房客无须缴纳月租，租屋期满後可全数拿回押金。）
经济压力大，精神压力也不小。韩国社会伦理、阶级严格，重视职场的团体关係，公司有经常性的聚餐饮酒。不参加的话是不合群，老闆一句「不醉不归」，员工就要喝到「掛掉」。这类饮酒活动不是週末小酌，而是平日下班的「另类加班」。有员工喝太晚，就直接到24小时叁温暖报到；洗完澡小睡一下，次日直接上班。
对自己的国家充满信心
由於竞争性强，样样想求好求快，「乐活」、「慢活」这些字眼，在韩国「快快快，经济发展至上」的主流思考里，是不著边际的口号。
韩国对於产品服务的品质要求甚高。身为消费者实在很享受，但身为员工就要随时为客户待命。
在月子中心，晚上十一点半，我的电动床出问题，一名工程师来解决不了问题，陆续派了五名工程师来，检修到好为止。星期天下午，我家客厅灯管出问题，公寓管理中心立刻派两位水电技师来。别忘了，这些人不是高工时、高收入的投资银行家、急诊医师。在韩国，週末或者晚上出勤上班，绝对不是什麽不合理的事。
如果要说韩国明显的优点，那就是只要你跟韩国人谈起他们的国家，很少韩国人会不抬头挺胸，充满信心。
今天韩国的发展，有其历史文化与民族性格的缘故，不是台湾可以走的路。不如把眼光放回自己身上，想想哪些才是台湾优势，才是当下最重要的事。
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